Primăria Focşani este incapabilă să cheltuiască banii europeni pentru cel mai mare Plan Integrat de Dezvoltare Urbană (PIDU) din regiunea de sud-est a României. În decembrie 2011, primarul municipiului, Decebal Bacinschi, împreună cu şefa Agenţia de Dezvoltare Regională Brăila (ADR), Luminiţa Mihailov, au semnat la Focşani contractele lucrărilor care ar fi trebuit să ducă la modernizarea zonei de sud-est a oraşului, pentru o valoare de 58 milioane lei. Potrivit contractului finanţat de Uniunea Europeană, constructorul avea termen de 24 de luni să ducă la bun sfârşit PIDU la Focşani, un proiect care se întinde pe trei cartiere ale oraşului. Încă de pe atunci, edilii focşăneni nu erau foarte siguri că acest proiect poate fi dus la bun final, 100% din bani europeni. „În 24 de luni noi trebuie să terminăm acest proiect care este destul de mare, se întinde pe 1.200 hectare”, avertiza primarul Focşaniului, Decebal Bacinschi, în 2011, înainte de a semna proiectul. Potrivit actelor, la finalului anului 2014, PIDU trebuia să fie finalizat iar Focşaniul înfrumuseţat. De atunci, însă, s-a mers din amânare în amânare, astfel încât, în vara lui 2015, la trei ani de la debut, gradul de realizare la asfaltare şi amenajare spaţii verzi abia sărea de 50%. ADR Brăila a fost de acord cu aceste amânări şi a stabilit data ultimă pentru ca Primăria Focşani să poată lucra pe banii europeni ca fiind 31 decembrie 2015. Ce nu se realizează până la această dată, se va plăti din bugetul local. Acum, Primăria Focşani a recunoscut oficial ceea ce locuitorii din cartiere ştiu de luni bune: lucrările nu vor fi gata la termen şi se vor derula şi anul viitor, dar nu din surse europene, ci pe banii contribuabililor din Focşani. De altfel, focşănenii au tot fost amăgiţi cu declaraţii publice ale primarului, care amâna finalizarea lucrărilor de la lună la lună.
Lucrările ar fi trebuit să fie gata în 2014
Din cele trei proiecte de finanţare prin POR (Planul Operaţional Regional), Axa 1 Centru Urban, municipalitatea a reuşit să ducă la final unul singur, pe cel de supraveghere video a trei cartiere limitrofe Focşaniului, care are şi valoarea cea mai mică, de 2.766.596,92 de lei. În ceea ce priveşte proiectele de anvergură, care presupun asfaltarea, realizarea de trotuare şi parcări, dar şi cel de amenajarea de spaţii verzi în cartierele Laminorul, Mândreşti şi Sud, amânările repetate au dus, în decembrie 2015, la o concluzie dură: Primăria Focşani nu a fost capabilă să cheltuiască banii europeni, şi va fi nevoită, în 2016, să scoată bani de la bugetul local, pentru finalizarea asfaltării de străzi şi amenajarea spaţiilor dintre blocuri. Proiectele de „Reabilitare şi modernizare spaţii publice urbane în zona de acţiune sud-est” – PIDU, cu o valoare de 34.746.581,46 lei şi cel de „Modernizare şi extindere spaţii verzi în zona de acţiune sud-est” – PIDU, cu o valoare de 120.833.818 lei figurează în curs de derulare pe site-ul municipalităţii focşănene, www.focsani.info.
Asfaltarea, făcută de o firmă în insolvenţă
Contractul de asfaltare a străzilor din cartierele din sud-estul Focşaniului a fost câştigat de firma Vega 93 Galaţi, a afaceristului Corneliu Istrate, firmă abonată la contractele pe bani publici din Vrancea. Încă de la începutul lucrărilor, societatea a lucrat la “relanti”, fără spor, totul culminând cu cererea de insolvenţă pe care Vega 93 a cerut-o în toamna lui 2014. Pusă într-o situaţie cel puţin jenantă în faţa contribuabililor, Primăria a forţat subcontractarea lucrărilor către o firmă locală agreată – SC Lefter Construct Focşani. „Dacă nu se lucrează, nu avem nicio certitudine a terminării acestei lucrări şi îmi pare foarte rău, că de ani de zile ne-am chinuit să facem un lucru bun şi uite că am creat atâta neplăcere cetăţenilor din zonele respective”, se plângea presei, în vara lui 2015, primarul Decebal Bacinschi. În plus, calitatea lucrărilor de asfaltare lasă de dorit, la fiecare ploaie străzile devin canale navigabile. Mai mult, ridicarea canalelor de scurgere la cotă s-a făcut după turnarea asfaltului, prin noi spargeri de străzi, într-o, de acum obişnuită metodă “doreliană”.
“Grădinarul” cartierelor din Focşani, dat în urmărire internaţională
În cadrul aceluiaşi proiect şi în acelaşi ritm de mers al melcului s-a derulat şi programul de amenajare a spaţiilor verzi în Focşani. Contractul a fost atribuit firmei Romprest Bucureşti, a “celebrului” patron, dat în urmărire internaţională, Florian Walter. Firma acestuia ar fi trebuit să amenajeze peisagistic cartierele, prin plantarea de gard viu, gazon şi pomişori. Lucru care nu s-a întâmplat aşa cum s-ar fi dorit, lucrătorii Romprest lăsând în urmă tot felul de aberaţii “peisagistice”, semnalate de contribuabili: copaci gâtuiţi de asfalt, copaci în mijlocul parcărilor, cioate groase pe aleile de acces la blocuri ori gazon plantat dar neirigat. În octombrie 2015, gradul de realizare a lucrărilor pe care Vega şi Romprest le făcuseră în PIDU era între 50 şi 75%, societăţile ştiind că trebuie să ajungă la 100% la 31 decembrie 2015.
Primăria recunoaşte o parte din vină pentru întârzieri şi va plăti de la buget
La şedinţa ordinară din decembrie 2015, Consiliul Local Focşani a fost înştiinţat că la PIDU sunt întârzieri de nerecuperat în acest an, aşa că, în 2016, ce va mai fi de asfaltat şi amenajat se va face pe banii bugetului local. Sume deloc de neglijat, când ar fi putut fi pe bani europeni. ADR a cerut municipalităţii să pregătească un fond de peste 7,6 milioane lei pentru cele două proiecte neterminate. Administraţia social democrată a Focşaniului a susţinut că, de fapt, suma va fi mai mică, pentru că de la vizita ADR, în octombrie, s-ar fi lucrat cât nu s-a făcut în trei ani. Suma votată este de 10 milione de lei, peste 2 milioane de euro, un efort considerabil pentru bugetul oraşului. “Agenţia de Dezvoltare Regională Sud – Est a cerut municipalităţii să îşi însuşească toate cheltuielile de la ultima cerere de plată. Constructorul a lucrat de atunci şi până acum şi va mai lucra până la finalul anului. Procedural, însă, nu putem aproba o sumă mai mică”, a declarat Cătălin Vrabie, consilier local PSD. “Vom rămâne cu sume foarte mici de plată la aceste proiecte, sub 10 miliarde lei vechi”, a dat garanţii şi viceprimarul Gabriel Necula, cel care deţine funcţia de ordonator principal de credite la Primăria Focşani. Edilul a recunoscut că Primăria are partea ei de vină la nefinalizarea la termen a PIDU. “Sunt lucruri care ni se datorează şi nouă, altele care ţin de constructor. Avem vina noastră din cauza faptului că s-au suprapus mai multe proiecte pe zona PIDU”, a mai spus viceprimarul Focşaniului.
Cu o astfel de experienţă de ineficienţă şi incapacitate de implementare a proiectelor pe bani europeni, ce greutate vor mai avea nişte PIDU-uri similar pregătite de Primăria Focşani pentru alte cartiere?! Cine le va mai finanţa?